viernes, 28 de noviembre de 2008

LA JUSTICIA TARDÍA NO ES JUSTICIA

CARTELERA INFORMATIVA

LA JUSTICIA TARDÍA NO ES JUSTICIA

El pueblo trabajador no puede esperar eternamente a que una administración corrija sus errores. Quien causó un daño debe resarcirlo. Al profesorado universitario de Venezuela se le ha causado un grave daño moral y patrimonial a través del incumplimiento, desde 2004, de las Normas de Homologación (NH) de Sueldos y Beneficios Adicionales de los Miembros del Personal Docente y de Investigación de las Universidades Nacionales. Una vez más, el Gobierno Nacional pretende vulnerarlas ¿Quién y cuándo va a sancionar que se haya causado y se siga causando ese daño?

El día 5 de Diciembre celebramos el “Día Nacional del Profesor Universitario” y a esta fecha ha sido imposible llevar a cabo la discusión de las Normas de Homologación 2008-2009.

Con fecha 26 de Marzo de 2008, el Comité Ejecutivo de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV) le presentó al Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) un Proyecto de Acuerdo sobre NH 2008-2009 como papel de trabajo para ser discutido con las autoridades competentes; en ese momento, se autorizó a la Coordinadora del Programa Administrativo Financiero (PAF) de OPSU a realizar el estudio del impacto económico de la propuesta de la Federación, con el fin de iniciar las discusiones pertinentes. Estas discusiones nunca se iniciaron, a pesar de todos los intentos realizados por FAPUV.

El 7 de Mayo de 2008, el Director de OPSU y el Ministro del Poder Popular para la Educación Superior (MPPES) invitaron a los representantes de la Federación a una reunión. En ella, el Ministro Acuña autorizó al Profesor Castejón para iniciar la discusión con la Federación.

El 8 de Mayo realizamos una jornada de protesta intergremial universitaria en la Sede de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), lugar de reunión del Consejo Nacional de Universidades (CNU), y se entregó un documento de peticiones en el cual se solicitaba, entre otras cosas, la designación de la comisión técnica-operativa para la discusión de la correcta aplicación de las NH 2008-2009. En dicha reunión se ratificó la autorización al Director de OPSU para iniciar las discusiones con la Federación.

Comenzó nuevamente la odisea: reuniones convocadas y diferidas en forma unilateral, promesas incumplidas, mentiras, irrespeto al gremio, hasta que se decidió la designación de una Comisión Técnica OPSU-FAPUV que se instaló el día 9 de Julio en la Sede de OPSU, con el propósito de procurar acuerdos para ser llevados al MPPES, en todo lo concerniente a las NH 2008-2009. Se agotó la discusión en tres (3) reuniones que culminaron el 30 de Julio. Los representantes de OPSU consignaron el informe en la Dirección el día 5 de Agosto, con el compromiso de darnos respuesta el 24 de Septiembre, compromiso éste que no fue honrado.

El 17 de Octubre, en Rueda de Prensa, a la cual se le impidió el ingreso a la Presidenta de FAPUV, el MPPES informó la decisión del ajuste salarial del 30%, para el sector universitario, una vez más sin haber dialogado previamente con el gremio. Luego de varias solicitudes de audiencias para conocer los alcances de esta decisión, es el día 4 de Noviembre que recibimos una nueva comunicación del Director de OPSU informando a la Federación que “siguiendo instrucciones del Ministro Acuña, procederá a darle continuidad a las negociaciones en referencia a las NH 2008-2009”, esta vez, con una comisión coordinada por él mismo. La primera reunión se realizó el día 6 de Noviembre; el Prof. Castejón no asistió. En ella se establecieron las condiciones de funcionamiento de la comisión, cuyo propósito es procurar acuerdos para ser llevados al CNU, en todo lo concerniente a las NH 2008-2009.

El 12 de Noviembre se reunió la comisión, con asistencia del profesor Castejón, quien comenzó cuestionando el Artículo 13 de las NH y pretendiendo desconocer el uso del índice acumulado para el cálculo del ajuste salarial. El Director de OPSU solicitó el diferimiento de la discusión para: a.- Hacer la consulta legal acerca de si se debe usar el índice acumulado o un promedio simple del índice inflacionario de los dos años anteriores; y, b.- Realizar el estudio de impacto financiero de la propuesta de la Federación entregada el 26 de Marzo.

El 20 de Noviembre se realizó la siguiente reunión, en ausencia del Prof. Castejón, y sus asesores legales plantearon que esta comisión no tiene poder de decisión. Por emergencia y anuncio de posible incendio en la Sede de OPSU, nos vimos obligados a suspender la reunión.

El 26 de Noviembre nos volvimos a reunir y el Prof. Castejón anunció que el Gobierno carece de recursos para acordar compromisos económicos, y que no pueden comprometer el presupuesto del año 2009. Finalmente solicitó la suspensión de la reunión para hacer un nuevo análisis de la situación y traer respuesta para una próxima reunión el día miércoles 3 de Diciembre.

Consideramos que se están aplicando tácticas dilatorias y rechazamos la actitud asumida por OPSU en esta comisión, que no está negociando sino negándose a buscar acuerdos y soluciones, lo que constituye un irrespeto para el gremio de los Profesores universitarios. Le recordamos al gobierno nacional que a la gente hay que pagarle por el trabajo que hace. Todo lo que la gente recibe como contraprestación a su trabajo forma parte del salario y todo lo que tenga que ver con ese salario es un crédito privilegiado de exigencia inmediata que debe pagarse por encima de lo que sea. Por eso el pueblo venezolano ha rechazado históricamente, y de manera contundente, que gobiernos derrochadores, cada vez que confrontan problemas con las finanzas públicas, pretendan afrontarlos con ajustes neoliberales que descargan en el pueblo trabajador todo el peso de la crisis mientras continúa el derroche. Los recortes presupuestarios no pueden hacerse sobre la base del ya menguado salario de los trabajadores, ni desconociendo los derechos laborales. Tienen que hacerse sobre la base de otros gastos que sí son superfluos. El derecho al trabajo es un derecho humano fundamental e irrenunciable.

El gobierno aprobó y firmó la Convención Colectiva del Personal Administrativo y Obrero de la Educación Superior a quienes felicitamos por los logros alcanzados. La Constitución dice que no puede existir discriminación de ningún tipo. Equidad, igualdad, libertad y pluralidad no son palabras bonitas. Se trata de principios que los poderosos suelen traicionar y los trabajadores defender. Los profesores somos trabajadores. También.

Esperamos que en el marco de la celebración de la Semana del Profesor Universitario de Venezuela se dé respuesta a nuestros requerimientos. La prima por hogar para todo el Personal Docente y el bono alimentación para el Personal Docente en condición de Jubilado y Pensionado es un hecho, esperamos por la aprobación de los otros beneficios para garantizar la progresividad e intangibilidad de nuestros derechos, tal como lo establece la Constitución Nacional vigente.

TIPS

· Felicitamos al pueblo de Venezuela por la participación cívica y democrática en las elecciones regionales.

· Felicitamos a todos los electos para ocupar tan importantes cargos de representación política, en especial a los miembros de la comunidad universitaria nacional.

· Se le recuerda al profesorado de UDO-Anzoátegui, que el día lunes 1ª de diciembre son las elecciones de APUDO, para que asistan masivamente.

· FAPUV exige formalmente la desaplicación del descuento de sueldos y cesta tickett como sanción a ausencias no justificadas del personal docente, que se está llevando a cabo en UDO-Nueva Esparta, de manera ilegal y sin seguir canales y procedimientos regulares.


COMITÉ EJECUTIVO


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domingo, 23 de noviembre de 2008

23 de noviembre

EL PODER ES NUESTRO
HOY 23 DE NOVIEMBRE
POR TU COMUNIDAD, POR TU FAMILIA, POR TI
VOTA CONCIENTE Y OBSERVA


COMITÉ EJECUTIVO

"ES FAPUV UNA TIERRA DE HORIZONTES ABIERTOS EN LA CUAL SE SIEMBRAN LUCHAS
Y SE COSECHAN DERECHOS
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sábado, 15 de noviembre de 2008

CARTELERA INFORMATIVA


CARTELERA INFORMATIVA

REUNIÓN OPSU-FAPUV

El día miércoles 12 de noviembre se realizó la segunda reunión de la comisión OPSU-FAPUV para la correcta aplicación de las Normas de Homologación 2008-2009 (NH). En esta oportunidad sí asistió el profesor Antonio Castejón, quien ha sido autorizado por el ciudadano Ministro del Poder Popular para la Educación Superior, profesor Luis Acuña, para desarrollar esta discusión y procurar acuerdos con nuestra Federación.
El temario previamente acordado era todo lo concerniente a los acuerdos federativos: incrementos en previsión social, en HCM, contingencia médica, fondo de vivienda, anticipo para prestaciones sociales, deuda y actualización del Beneficio Académico (BA) y deuda por aportes a FAPUV para funcionamiento.
El Profesor Castejón propuso diferir para la reunión del próximo miércoles la discusión de los requerimientos formulados por FAPUV en relación con todos estos conceptos, para calcular su impacto financiero. En marzo del presente año, FAPUV entregó formalmente su propuesta de NH 2008-2009 al profesor Castejón, quien en ese mismo momento solicitó un estudio de su impacto. Ocho meses han pasado.

ARTÍCULO 13 DE LAS NORMAS DE HOMOLOGACIÓN

El artículo 13 de las Normas de Homologación establece la revisión del sueldo del personal docente de las universidades con base en “el índice promedio del costo de la vida, según los datos del Banco Central de Venezuela”. Este índice promedio es la tasa de inflación de los dos últimos años que se calcula tomando como base el Índice de Precios al Consumidor.
Para definir lo que nos corresponde por ajuste salarial para el período 2008-2009, el cálculo debe realizarse de la siguiente manera:

Tasa de inflación 2006 (17%) + tasa de inflación de 2007 (22,5%) + diferencia porcentual entre 2007 y 2006.

El efecto de inflación del 2007 sobre el 2006, o diferencia porcentual, es la tasa de inflación de 2006 multiplicada por la tasa de inflación de 2007 entre 100.

El ajuste salarial por Normas de Homologación 2008-2009 es, entonces: 17% +22,5% +3,82% =43,3%

Esto es así porque para compensar la disminución del salario real producida por la inflación, por cada Bs100 de sueldo se incrementará 17% del primer año (es decir, se pagarán Bs.117, equivalentes a los 100 del año anterior) más el impacto de la inflación del segundo año (es decir el 22,5% de los 117 bolívares). Sólo así se puede compensar el daño inflacionario causado al salario durante los dos años previos.
Todos los días el Banco Central de Venezuela calcula el índice de inflación según este razonamiento. Desde que las Normas de Homologación existen, los cálculos se han hecho de esta manera. Sin embargo, en contra de los derechos adquiridos del profesorado de las universidades venezolanas, de los procedimientos del Banco Central de Venezuela y de la lógica matemática, en OPSU pretenden dividir entre dos la suma de las tasas de inflación para calcular los ajustes.
Llegará el día en nuestro país cuando los gobernantes entenderán que no están ahí para regatear, desconocer ni quitarle derechos al pueblo, sino para hacer realidad plena los derechos adquiridos, que son conquistas de la lucha popular.


TIPS
· El personal obrero y administrativo de las universidades nacionales firmó sus convenciones colectivas con el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Educación Superior y la OPSU. En este momento, dichos acuerdos están a la deriva porque la Procuraduría General de la República está cuestionando y no quiere reconocer una serie de cláusulas. Esta información nos la dieron en la reunión OPSU- FAPUV.
· También nos informaron en OPSU que con la firma de la convención colectiva, los sectores de obreros y de empleados habían perdido la cláusula de extensión de beneficios con otros gremios de la Educación Superior.
· Una vez más, la judicialización de las diferencias internas entre universitarios golpea la autonomía y la democracia universitarias. En esta oportunidad, es en la Universidad del Zulia (LUZ), pues la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia ordenó la desincorporación de su Secretario General, profesor Ramón Arrieta, mientras decide el fondo del recurso de impugnación interpuesto por la profesora Marlene Primera, quien fuera candidata al mismo cargo. Expresamos nuestra solidaridad con la comunidad de LUZ y exigimos celeridad para la solución de esta lamentable situación.
· El día 11-11-08 se celebró el trigésimo séptimo aniversario del Instituto Pedagógico “Rafael Alberto Escobar Lara” de Maracay, de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), razón por la cual felicitamos calurosamente a su comunidad.
· Le recordamos a la OPSU la deuda del 8.5 correspondiente al 2008, que tiene con el personal docente, administrativo y obrero de la UPEL, perteneciente a la cohorte de jubilados del período 1991-1997, que aún no ha recibido el pago completo de sus prestaciones e intereses.
· A los presidentes y secretarios de deportes de APULA, APUCLA, APUNELLARG, APUNERMB, APUNEG Y APUNEXPO, les recordamos que no se puede avanzar en la organización de los XIV JUNAPUV sin las nóminas de los participantes, las cuales deben consignar a la brevedad, de conformidad con las directrices enviadas el 24-09-08.
· Se le recuerda a las asociaciones que deben estar solventes para poder participar en los JUNAPUV de acuerdo con lo establecido en la Carta Fundamental.

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domingo, 9 de noviembre de 2008

Cartelera Informativa

CARTELERA INFORMATIVA

De los Regímenes de Jubilaciones y Pensiones de las Universidades Nacionales

El 31 de octubre de 2008, en la ciudad de Mérida y gracias al excelente trabajo de organización de APULA, realizamos el Taller sobre "La Reforma de los Regímenes de Jubilaciones y Pensiones de las Universidades Nacionales", al cual fueron convocados: el Consejo Superior de la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV), los Consejos de Profesores Universitarios Jubilados y los Presidentes de los Fondos de Pensiones y Jubilaciones de las Universidades Nacionales, con el propósito de definir la posición del gremio en relación con la resolución N° 03 del CNU de fecha 31 de julio de 2008. En dicha jornada de elevada participación e intenso debate, llegamos a las siguientes conclusiones:

1. Rechazamos la decisión del Consejo Nacional de Universidades (CNU) de fecha 31/07/2008, publicada en Gaceta Oficial número 39004 el 28/08/2008, por írrita e inmotivada. La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) no rige para las universidades por cuanto nos ampara: A). La reserva legal derivada del numeral 18 del artículo 26, el artículo 102 y el 114 de la Ley de Universidades. B). La autonomía funcional de las universidades consagrada tanto por el artículo 109 de la Constitución como por el artículo 09 de la Ley de Universidades.

2. Exhortamos a los consejos universitarios de las universidades del país para que desestimen la resolución N° 03 del CNU de fecha 31 de julio de 2008 por ilegal.

3. Consideramos fundamental la reforma del objeto de todos los fondos universitarios, en el sentido de ampliarlo y adaptarlo a los requerimientos de la seguridad social de los profesores a fin de que contribuyan con sus ganancias operativas, tanto con la universidad en el pago de las pensiones y jubilaciones, como con la protección social de los profesores especialmente en las áreas de la salud, vivienda y recreación, sin menoscabo de los beneficios que actualmente se prestan. En este sentido, se encarga al Núcleo de Fondos de Pensiones y Jubilaciones de los Profesores Universitarios para que elabore un modelo de estatuto que permita cumplir con estos propósitos. En este empeño será muy importante el apoyo técnico de la FAPUV.

4. Destacamos ante la opinión pública la necesaria corresponsabilidad que debe existir entre el Estado y la sociedad civil en la gestión de la seguridad social y en la defensa de la institucionalidad de previsión social que se han dado las universidades.

5. Acudiremos, de ser necesario, una vez agotadas las instancias universitarias, ante los organismos jurisdiccionales correspondientes, tomando en cuenta la justeza de nuestro reclamo y la jurisprudencia favorable emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

6. Solicitamos a los consejos universitarios que apoyen la modificación estatutaria de los fondos en el sentido indicado anteriormente.

7. Asumimos que estamos en la obligación de articular un plan para que las diferentes asociaciones de profesores y las directivas de los fondos impulsen una campaña que permita concientizar a los profesores activos y jubilados en la defensa de los fondos. De igual forma recomendamos fomentar acciones conjuntas con autoridades universitarias, beneficiarios y gremios a fin de defender y apoyar la institucionalidad de estas organizaciones.

8. Entendemos que el impacto de la eventual aplicación del acuerdo aprobado por el CNU, provocará tanto el desmejoramiento de las reivindicaciones sociales logradas por lo profesores a través de sus luchas gremiales en el transcurrir del tiempo como la desaparición de los fondos y de los institutos de previsión del profesorado.


TIPS

· El día jueves 06 de noviembre se cumplió con todo éxito el paro de 24 horas en la Universidad Nacional Experimental de Guayana, en demanda del respeto a la autonomía y al reglamento interno de esa universidad, ya que la Comisión Electoral se niega a proclamar a la profesora Zulema Meléndes, quien resultara electa Coordinadora General de Extensión y Difusión Cultural, desacatando la resolución 792 del Consejo Universitario. La situación de conflicto se mantiene, ya que el Consejo Universitario, con el voto doble de la rectora, desistió de asumir su responsabilidad para resolver esta problemática interna, que es de su competencia, delegándola en organismos jurisdiccionales externos. La APUNEG está recurriendo al TSJ y convocando a paro de 48 horas, los días 11 y 12 de los corrientes, y a paro de 72 horas los días 18, 19 y 20 de noviembre. Una vez más, FAPUV manifiesta su apoyo a la APUNEG y rechaza la judicialización de las diferencias internas en las universidades y la violación de su autonomía, a lo cual se viene apelando sistemáticamente en nuestras instituciones con el propósito de desconocer la voluntad de la comunidad universitaria expresada a través del ejercicio libre y democrático de elección de sus autoridades.

· Una vez más exhortamos a la OPSU a terminar de cancelar la deuda por pasivos, correspondiente al período 1998-2001, y a comenzar a pagar la deuda por pasivos del período 2001-2008

· El día jueves 06 de los corrientes, se instaló una nueva comisión OPSU-FAPUV para la definición de todo lo concerniente a la correcta aplicación de las Normas de Homologación 2008-2009, y la redacción del documento respectivo, la cual se reunirá todos los miércoles a las 9 am.

· Después de varias reuniones, la comisión OPSU-FAPUV creada para la definición de los criterios a aplicar en el cálculo de las prestaciones sociales del personal docente y de investigación de las universidades nacionales, acordó realizar un evento el día miércoles 19-11-08, para discutir el documento presentado por la Federación, el cual está siendo analizado por la Consultoría jurídica de la OPSU.


COMITÉ EJECUTIVO


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miércoles, 5 de noviembre de 2008

APULA apoya realización de Auditorías Académicas

APULA apoya realización de Auditorías Académicas

Entrevista al profesor Luis Loaiza Rincón

LEONARDO LEON


"En el marco de las discusiones que se dieron en el Consejo Universitario para hacer la distribución presupuestaria que permitiera atender la urgente reposición de cargos que necesitan las facultades y núcleos, quedó claro que resulta fundamental seguir realizando la auditoría académica y la APULA apoya esa medida".

Esta afirmación del Profesor Luis Loaiza Rincón, Presidente de la APULA y representante profesoral principal ante el Consejo Universitario, sirvió, además, para precisar "que en algunas facultades esta situación afecta a un creciente número de profesores que deben atender una sobrecarga académica no reconocida por la institución con lo cual se viola, además de toda la normativa interna sobre la materia y la propia Acta Convenio ULA-APULA, por eso la auditoría académica resulta fundamental porque ella permitiría develar esta situación y proceder a corregirla institucionalmente".

Sobre la carga académica.

Indica Luis Loaiza que "la carga académica no puede calcularse únicamente a partir de las horas de clase, porque el Acta Convenio ULA-APULA, en su artículo 10, establece que la carga académica abarca también las horasutilizadas por el profesor para atender actividades de investigación, labores de planificación y programación de la enseñanza y de la investigación, la preparación de clases, la atención al estudiante, la orientación, dirección y tutoría de tesis y otros trabajos, la tutoría de instructores, la asistencia a reuniones y demás actos universitarios, así como el cumplimiento de cualquiera otra obligación académica".

Más adelante precisa, "en la ULA, inexplicablemente, las horas de docencia impartidas en el postgrado no se contabilizan para calcular la carga académica de un profesor".

Para llegar a la Dedicación Exclusiva.

Interrogado Luis Loaiza sobre la dificultad que enfrenta la ULA para ajustar la dedicación de sus profesores, indicó: "Todo miembro del Personal Docente y de Investigación tiene derecho a obtener la dedicación exclusiva solicitándola ante la unidad académica a la que pertenezca, para lo cual incluirá el plan de trabajo que la justifique, carga horaria, programas de investigación, actividades de extensión, administrativas, etc., sin más limitaciones que las establecidas en la Ley, el Estatuto del Personal Docente y de Investigación y demás normas vigentes en la Universidad de Los Andes. Si la unidad académica a la que profesor pertenece recomienda la dedicación exclusiva y el Consejo de Facultad o Núcleo así lo aprueba, los Directores de Escuela e Institutos, así como los Decanos de Facultades o Núcleos, harán las previsiones presupuestarias correspondientes y este procedimiento no puede ni debe complicarse con normativas particulares".

Sobre este punto, además agregó que "en esto ha consistido la perversidad de la política gubernamental de repetición de presupuestos, porque al final de cuentas ha generado la descapitalización académica de la universidad".

Sobre los miembros del Personal Docente en calidad de instructores, el presidente de la APULA insistió en la necesidad de respetar la condición especial de estos trabajadores, "porque este es un docente e investigador en proceso de formación y por tal razón no deberán tener una carga mayor de seis (06) horas teóricas semanales o su equivalente en otras modalidades de la enseñanza".

Contratados.

Sobre la situación de los profesores contratados Luis Loaiza indicó que en virtud de lo establecido en el artículo 21 del Acta Convenio ULA-APULA "en ningún caso un profesor a Dedicación Exclusiva o Tiempo Completo podrá permanecer como contratado más de dos años, en consecuencia, antes del vencimiento de este lapso debe llamarse a concurso de oposición para proveer dicho cargo. El caso es que hay profesores que llevan muchos años en esta situación".

En este sentido indicó que la presencia del gremio en el Consejo Universitario ha sido muy importante porque "desde allí estamos apoyando la aprobación de un reglamento que permita compensar parcialmente la injusticia de la que han sido objeto calificados profesores que estuvieron contratados por mucho tiempo. El asunto es que, después de aprobar el concurso de oposición, estos profesores requieren, en función de sus méritos, ubicarse en el escalafón gracias a un procedimiento especial mucho más expedito".

Proporción profesor – alumnos.

Sobre este tema tan relevante y polémico, dada la presión del gobierno para que aumente la matrícula estudiantil, el Profesor Luis Loaiza indicó que "se pretende favorecer la masificación de la educación superior sin ningún tipo de planificación, porque aquí lo único que se planifica es el ataque de medias verdades contra la universidad. En todo caso, el crecimiento matricular no puede hacerse en detrimento del sentido de la calidad y de la excelencia de la educación".

Para terminar, Luis Loaiza precisa, "el tema de la racionalización de la proporción alumno-profesor resulta muy importante en la calidad de la educación y es por eso que el Acta Convenio ULA-APULA recomienda que en los laboratorios, seminarios y talleres se atienda no más de veinticuatro (24) alumnos por profesor; en la enseñanza de idiomas no más de veinticinco (25) alumnos por curso; en las clases teóricas no más de sesenta (60) alumnos por curso y en las pasantías clínicas no más de veinte (20) alumnos por profesor. Por lo demás en algunas facultades se viola el Acta Convenio y se irrespeta al profesor cuando se le asignan más de 180 alumnos por períodos lectivos en labores de enseñanza teórica y eso no lo seguirá permitiendo la APULA".
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Luis C. Loaiza Rincón
MERIDA-VENEZUELA
"Dios, si me quitas el éxito, déjame fuerzas para aprender del fracaso.
Si yo ofendiera a la gente, dame valor para disculparme y si la gente me ofende, dame valor para perdonar".

martes, 4 de noviembre de 2008

Carta pública de OPSU a FAPUV